Betreuungszahlen

Anzahl der Betreuten am Jahresende

Betreuungen je Einwohner

Betreuungszahlen 2005 - 2014

Gesamtübersichten:

Gesamtzahlen (2014)

Die Zahl der Betreuungsverfahren ist zum Ende des Jahres 2013 um 1,90 % gesunken. Damit ist der Fallzahlanstieg, der in den Jahren zuvor bereits erheblich zurück gegangen war, gestoppt worden. Im Jahre 2014 erfolgte ein weiterer Rückgang um 0,31 %.

Zugleich sind sowohl die Registrierungen von Vorsorgevollmachten als auch die von Bevollmächtigten gestellten Genehmigungsanträge weiter angestiegen. Die Zahl der beim zentralen Vorsorgeregister der Bundesnotarkammer registrierten Vorsorgevollmachten stieg weiter an. In rund Dreiviertel der erfolgten Neueintragungen waren auch Hinweise auf Patientenverfügungen (§ 1901a BGB) enthalten.

Erstbestellungen zum Betreuer

Bei den Erstbestellungen von Betreuern setzt sich der Rückgang aus den Vorjahren mit rund 5 % verstärkt fort (Zahlen 2014: 210.554; 2013: 221.262; Rückgang ggü. 2013 4,8 %). Auch hat sich der Rückgang des Anteils der ehrenamtlichen Betreuungen weiter fortgesetzt und beschleunigt. Der Gesamtanteil für ehrenamtliche Betreuer lag bei 56,98 % (2013: 59,06 %; 2012: 60,49 %), wobei der Anteil der nicht familienangehörigen Ehrenamtler ebenfalls weiter geringfügig sank (Anteil an der Gesamtzahl 2014: 5,56 %; 2013: 5,47 %; 2012: 5,39 %).

Bei den beruflichen Betreuungen wurde zum zweiten Mal die 40-Prozent-Marke überschritten (2014: 43,02 %; 2013: 40,94 %; 2012: 39,51 %) und stieg der Anteil der Vereinsbetreuungen weiter leicht an (2014: 6,47 %; 2013: 6,37 %; 2012: 6,27 %). Der Behördenbetreueranteil verminderte sich auf bisher niedrigstem Niveau (2014: 0,22 %; 2013: 0,25 %; 2012: 0,24 %). Selbstständige Berufsbetreuer wurden 2014 zu 36,33 % bestellt (2013: 34,32 %; 2012: 33 %). Der Anteil der nicht anwaltlichen Berufsbetreuer betrug dabei 2014 28,59 % (2013: 27,17 %; 2012: 26,23 %). Anwälte als Berufsbetreuer wurden zu 7,74 % bestellt (2013: 7,15 %; 2012: 6,77 %).

Im Jahre 2005 waren nach dem Zwischenbericht 2007 des Kölner ISG:

26,5 % der von Berufsbetreuern betreuten Personen im Alter von 18 – 39 Jahren,
47,0 % im Alter von 40 – 69 Jahren sowie
26,5 % 70 Jahre und älter.

Nach dem Zwischenbericht 2007 des Kölner ISG waren folgende medizinische Diagnosen Grundlagen die Bestellung beruflicher Betreuer im Jahre 2005:

6,9 % Körperliche Behinderung
19,9 % Demenz
16,7 % Sucht
33,4 % sonstige psychische Krankheit
15,9 % geistige Behinderung
19,7 % Mischbild Krankheit und Behinderung

Betreuerwechsel

Bei Betreuerwechseln ergab sich gegenüber dem Vorjahr ein Anstieg um rund 2,3 % (2014: 47.490; 2013: 46.428; 2012: 45.108). Auch waren die Betreueranteile erneut höchst unterschiedlich gegenüber den Erstbestellungen. Familienangehörige wurden zu 18,2 % (2013: 19,4 %; 2012: 19,8 %) bestellt, sonstige Ehrenamtler zu 12,6 % (2013: 12,8 %; 2012: 12,7 %). Die Zahlen sind nach langjährigem Rückgang stabil.

Die Bestellung selbstständiger Berufsbetreuer (inkl. Anwälte) erfolgte erstmals zu mehr als der Hälfte, nämlich 51,2 % (2013: 48,9 %; 2012: 48,8 %). Vereinsmitarbeiter wurden zu 17,7 % (2013: 18,2 % wie 2012), Behördenmitarbeiter zu 0,3 % (2013: 0,73 %; 2012: 0,53 %) bestellt. In 6.202 Fällen (2013: 6.586; 2012: 6.202) erfolgte ein Wechsel von beruflicher zu ehrenamtlicher Betreuung (entspricht 13,1 %; 2013: 14,2 %; 2012: 13,75 %). Gegenüber dem Vorjahr sank die Zahl beim Wechsel vom Berufsbetreuer zum Ehrenamtler um 5,8 %.

Verfahrenspfleger

Verfahrenspflegerbestellungen in Betreuungs- und Unterbringungsverfahren

Die Bestellung von Verfahrenspflegern stieg 2014 zwar nur minimal auf 137.671 (2013: 137.114), erreichte aber dennoch erneut den höchsten Wert seit Einführung des Betreuungsrechts. 2014 wurden in 64,22 % (2013: 64,59 %) der Fälle Rechtsanwälte als Verfahrenspfleger bestellt, in 35,78 % (2013: 35,41 %) andere beruflich tätige Personen. Ehrenamtliche Verfahrenspflegerbestellungen wurden statistisch weiterhin nicht erfasst.

Einwilligungsvorbehalte

Anordnung von Einwilligungsvorbehalten

Einwilligungsvorbehalte (§ 1903 BGB) wurden 14.207 mal angeordnet (2010: 14.860, 2009: 14.132). Gegenüber dem Vorjahr war dies ein Rückgang um 4,39 %. Die Quote von Einwilligungsvorbehalten in Relation zu Erstbestellungen lag im regionalen Vergleich 2011 zwischen 1,2 % [Bremen] und 10,35 % [Brandenburg] (Vorjahr 3,4 % [Bayern] und 9,48 [Brandenburg]. Der Mittelwert lag 2010 bei 5,83 % (2010: 5,92 %, 2009: 5,64 %).

Heilbehandlungen

Genehmigte Heilbehandlungen

Die Zahl der genehmigten Maßnahmen nach § 1904 BGB (gefährliche Heilmaßnahmen) im Bereich der Gesundheitssorge sank 2011 erheblich gegenüber den Vorjahren. Sie betrug 2011 2.137 (2010: 3.374, 2009 3.383) und lag damit um rund 36,7 % unter dem Vorjahr. Statistisch wird auch weiterhin nicht erfasst, ob es sich um Genehmigungen nach § 1904 Abs. 1 BGB (gefährliche Behandlungen) oder nach Abs. 2 (Beendigung bzw. Nichteinleitung lebenserhaltender Maßnahmen) handelt. Im Jahre 2011 waren von den Genehmigungsverfahren nach § 1904 BGB 465 = 19,96 % (Vorjahr 513 = 14,24 % nicht von Betreuern, sondern von Bevollmächtigten initiiert worden.

Quelle: Bundesamt für Justiz; Sondererhebung Verfahren nach dem Betreuungsgesetz 1992 - 2009 (Zahlen 2000 - 2007 ohne Hamburg), Grafik: Deinert

Einige weitere Zahlen:

Sterilisationsgenehmigungen (§ 1905 BGB) erfolgten 41 mal (2010: 38).

Bei Freiheitsentziehenden Maßnahmen ist ein unterschiedlicher Trend festzustellen. Sie wurden wie folgt genehmigt

Genehmigungen nach § 1906 Abs. 1 BGB

Freiheitsentziehende Maßnahmen wurden 57.116 mal (2010: 55.366, 2009: 54.131) genehmigt. Gegenüber dem Vorjahr war das ein Anstieg um 3,16 %. 2011 gingen die Unterbringungsverfahren in 9.064 Fällen (2010: 8.051 Fälle =14,07 %, 2009: 6.952 = 12,81 %) auf Anträge von Bevollmächtigten zurück Die Unterbringungsquote je 10.000 Einwohner lag 2011 wie 2010 zwischen 1,66 (2009 1,59, jeweils Thüringen) und 13,38 (2010: 13,42, 2009: 13,59; jeweils Bayern). Mittelwert war 6,98 (2010: 6,77, 2009: 6,62).

Genehmigungen nach § 1906 Abs. 4 BGB

Unterbringungsähnliche Maßnahmen , wie Fixierungen und Bettgitter wurden im Jahre 2011 89.074 mal genehmigt (2010: 98.119, 2009: 96.062). Dies ist ein Rückgang von 9,2 % ggü. dem Vorjahr. Möglicherweise machen sich Projekte zur Reduzierung von Fixierungsmaßnahmen damit erstmalig statistisch bemerkbar.

Im Jahr 2011 gingen die unterbringungsähnlichen Maßnahmen in 29.694 Fällen = 30,68 (2010: 29.416 Fälle = 27,75 %, 2009: 23.676 = 24,65 %) auf Anträge von Bevollmächtigten zurück. Der Rückgang der Gesamtmaßnahmen ist daher ausschließlich auf geringere Anträge von Betreuern zurück zu führen.

Betreuungsvereine

Die Zahl der anerkannten Betreuungsvereine stieg auf 826 (gegenüber 814 im Jahre 2010). Durch Landesmittel gefördert wurden 614 Vereine (2010: 641, 2009: 627) . Die Fördersumme betrug 2011 10,104 Mio. € (2010: 9,881, 2009: 9,909 Mio. €). Dies war bundesweit je 1000 Einwohner eine Summe von 123,46 (2010: 120,88, 2009: 121,14 €) . Es gibt erhebliche Unterschiede in den Bundesländern. Die kommunale Förderung konnte wegen der Unterschiedlichkeit der Modelle nicht verglichen werden.

Aufwendungsersatz und Vergütung

Die Ausgaben der Staatskasse für Aufwendungsersatz und Vergütungen der Betreuer und Verfahrenspfleger betrugen 2011 nach der Erhebung des BfJ 743,7 Mio. € (2010: 683,7 Mio. €, 2009: 688,4 Mio. €). Die Kosten stiegen damit nach einem kleinen Rückgang im Vorjahr erneut um 8,78 % . Innerhalb der Gesamtkosten sanken der Aufwendungsersatz (§ 1835 BGB) um 5,01 %; die Aufwandspauschalen für Ehrenamtler (§ 1835a BGB) stiegen um 4,08 %, die Pauschalvergütung für Berufsbetreuer (§ 5 VBVG) um 9,54 % und die Verfahrenspflegervergütungen um 6,56 %.

Siehe auch

Begleitforschung

Literatur

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ders.: Betreuungszahlen 2008; BtPrax 2009, 273
ders.: Betreuungszahlen 2009; BtPrax 6/2010
ders.: Betreuungszahlen 2010; BtPrax 2011, 248
ders.: Betreuungszahlen 2011; BtPrax 2012, 242
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ers. Betreuungszahlen 2013, BtPrax 2014, 256
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Weblinks

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